2023 年 2 月，中共中央、國務院印發(fā)《數字中國建設整體布局規(guī)劃》。其中提到：應當加速發(fā)展有效協(xié)同的數字政務，構建普惠便捷的數字社會，提升數字化服務水平，加快推進“一件事一次辦”，推進線上線下融合，加強和規(guī)范政務移動互聯(lián)網應用程序管理。

同時，為響應中央號召，截止到目前為止，全國已有超過半數的省份出臺了數字政府建設相關的“十四五”專項規(guī)劃：

北京：“到 2025 年，將北京建設成為全球新型智慧城的標桿城。統(tǒng)籌規(guī)范的城市感知體系基本建成，全域場景應用智慧化水平大幅躍升，‘一網通辦’惠民服務便捷有效，‘一網統(tǒng)管’城市治理智能協(xié)同，城市科技開放創(chuàng)新生態(tài)基本形成。”

上海：“到 2025 年，強化精細有效的數字治理綜合能力?！痪W通辦’實現(xiàn)從‘好用’向‘愛用’‘常用’轉變，全方位服務體系基本建成。”

天津：“到 2025 年，數字治理得到新提升。加快建設智慧天津‘一網統(tǒng)管’城市治理體系，建設 50 個數字治理典型應用場景，形成一體化社會治理新格局?！?/p>

重慶：“推進政務服務事項全流程網上辦理。到 2025 年，實現(xiàn)政務服務跨區(qū)域、跨層級、跨部門的‘一號申請、一窗受理、一網通辦’，95%的基本公共服務事項可在網上辦理?！?/p>

電子簽名作為數字政務的重要抓手，應用場景廣泛，無論是在面向公眾的“一事一辦”“免跑腿”政務服務、行政執(zhí)法，政務監(jiān)管，還是政府對內的簽字審批、部門間的公文流轉等，未來都將可以通過電子簽名來完成。

法大大新一代數智化簽約管理平臺，依托電子簽名一體化數智平臺公共應用支撐能力，聚焦政府運行、公共服務、智慧監(jiān)管等業(yè)務場景助力政府數字化改革。迄今為止，已先后為多家政府機構完成數智化項目服務，并取得了廣泛一致的好評。

（法大大電子簽名數智一體化平臺架構）

三大解決方案多場景覆蓋助力數字政府建設

一、“互聯(lián)網+政務服務”解決方案

一站式電子化流程，提高企業(yè)辦事效率

通過法大大電子簽名技術，實現(xiàn)企業(yè)商事業(yè)務一站式在線辦理，簽署人可在異地通過線上完成文件簽署，無需線下來回奔波，減少人力、時間等成本投入，降低企業(yè)運行成本助力優(yōu)化營商環(huán)境。

多項認證技術保障，遏制冒用身份行為

提供的音視頻雙錄、活體檢測、短信驗證等多種認證技術，不僅輕松解決遠程簽署過程中的“面簽”障礙，同時強化簽署的真實意愿表達，保障簽署安全。

全流程證據保全，構建司法服務閉環(huán)

基于法大大證據中心能力，從注冊、實名認證、簽署、意愿確認、文件歸檔等全流程實時證據保全，從而構建完整的證據鏈條，提升電子證據的客觀公正性，為文件簽署提供法律保障。

豐富電子簽名應用，提升數據治理能力

電子簽名作為政務服務的重要一環(huán)，將基于此前積累的大量社會信用數據：如基于勞動合同的用工數據，基于政府合同的公共資源交易、履約數據等，實現(xiàn)數據歸集與數據治理，助力政府監(jiān)管和決策。

（法大大“互聯(lián)網+政務服務”解決方案全景圖）

典型應用案例

1、湖北省企業(yè)開辦商事登記全程電子化，助力企業(yè)開辦“一件事”

法大大電子簽，助力湖北省全程電子化登記系統(tǒng)優(yōu)化，將企業(yè)開辦的工商登記時間壓縮至1— 3 天內辦結，大大提高了市場準入效率，降低了辦事創(chuàng)業(yè)的成本。

企業(yè)選擇好需要辦理的業(yè)務后，填寫相關表單上傳相關材料后，法大大智能文本審核功能可協(xié)助湖北省工商局的管理人員進行文本審核。審核結束后，使用手機在線完成電子簽名，再通過市場監(jiān)管系統(tǒng)的審核，打印通知書后，即可完成企業(yè)開辦的工商登記全流程，辦理過程真正實現(xiàn)了“零紙張”，“零見面”，“零費用”，“全鏈條”電子化商事登記，助力企業(yè)開辦“一件事”。

（湖北省企業(yè)開辦商事登記全程電子化流程圖）

2、某市統(tǒng)一電子印章平臺建設，有效提供政務服務支撐

為深入推進企業(yè)開辦便利化改革，實現(xiàn)企業(yè)設立登記、公章刻制、申領發(fā)票、銀行開戶等各環(huán)節(jié)全程網上辦理，某市市場監(jiān)管局攜手法大大，上線了電子印章服務平臺，為企業(yè)提供了“鏈式辦”“一次辦”“同步辦”等安全有效的業(yè)務辦理模式。

第 一，并聯(lián)審批：改變了傳統(tǒng)業(yè)務辦理流程，設立登記核準后的開辦填報信息同步至稅務、公安等部門并聯(lián)審批，大幅壓縮企業(yè)開辦時間。

第二，實現(xiàn)了業(yè)務數據共享：打通各部門數據共享通道，實現(xiàn)涉企信息的“一次采集、多方復用”，有效避免企業(yè)數據的重復錄入。

第三，實現(xiàn)了電子印章的“同步辦”：電子章模生成后，相關信息可一并推送給電子印章服務平臺，同步生成電子印章，應用于稅務、社保等多個領域，避免了重復制章的成本及人力損耗。

（某市統(tǒng)一電子印章平臺建設業(yè)務辦理流程圖）

3、太原市二手房交易云簽約

太原市房地產管理局，是太原市政府主管房地產業(yè)的直屬機構，為了更好地方便群眾，優(yōu)化服務環(huán)境，太原市房產管理局針對房產交易的各個環(huán)節(jié)進行了平臺升級，立足數字化賦能，結合法大大電子簽名、人臉識別等功能，推出了房地產交易管理線上平臺——“云簽約”，實現(xiàn)了房產的線上交易全流程。

用戶只需要在微信公眾號上關注“太原市房產管理局”，完成實名認證和購房資格審核/房源核驗后，即可使用法大大的電子簽名服務，一站式完成“合同創(chuàng)建-身份確認-合同擬定-合同簽署-再次認證”等全流程，安全有效，真正實現(xiàn)“房產業(yè)務即刻辦”、在線簽約“ 0 跑腿”。

（太原市二手房交易云簽約操作指南）

二、“互聯(lián)網+監(jiān)管”解決方案

準確監(jiān)管更快速：歸集信息資源，通過對監(jiān)管大數據的分析、比對，發(fā)現(xiàn)苗頭性、跨行業(yè)跨區(qū)域風險，開展準確監(jiān)管?，F(xiàn)場執(zhí)法，通過實現(xiàn)現(xiàn)場處罰文書的電子簽，快速執(zhí)法，有效執(zhí)法，準確監(jiān)管。

聯(lián)合監(jiān)管更有效：開展跨城市、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管，全程留痕記錄，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”， “一處發(fā)現(xiàn)，多方聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管”，減少對監(jiān)管對象的擾動。

通過電子簽名、數據存證等技術，保證數據的真實性、有效性。

監(jiān)管場景更全面：將地方和部門 “雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、重點監(jiān)管等工作納入“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)運行，構建覆蓋省、市、縣各級各行業(yè)的“互聯(lián)網+監(jiān)管”體系，實現(xiàn)各級監(jiān)管工作全覆蓋。通過電子簽名、電子簽章技術，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)實現(xiàn)協(xié)查聯(lián)辦函件互認，打破業(yè)務壁壘。

“雙重”監(jiān)管更嚴謹：通過監(jiān)管行為記錄數據和效能評估評價系統(tǒng)，強化對地方和部門監(jiān)管工作的監(jiān)督和評價，督促地方和部門履職盡責，提高監(jiān)管水平。通過電子簽名技術實現(xiàn)執(zhí)法記錄留痕，便于溯源監(jiān)管事件過程追蹤，助力實現(xiàn)“雙重”監(jiān)管。

（法大大“互聯(lián)網+監(jiān)管”解決方案全景圖）

典型應用案例

1、某省移動執(zhí)法：

法大大電子簽一體化數智平臺，通過賦能移動端合規(guī)、合法的電子簽能力，在提高現(xiàn)場執(zhí)法效率的同時，讓執(zhí)法過程通過網絡平臺得到監(jiān)控，全面實現(xiàn)了線上線下的一體化監(jiān)管，將制度性成果轉化為治理效能。推動實現(xiàn)監(jiān)管對象全覆蓋、監(jiān)管內容全要素、監(jiān)管流程全閉環(huán)、監(jiān)管執(zhí)法全協(xié)同、監(jiān)管數據全共享、監(jiān)管結果全公開；并通過監(jiān)管流程全程電子化、檢查結果公示化、經營現(xiàn)場實景化、工作考核可視化等舉措，大幅降低了監(jiān)管成本，提升監(jiān)管及時性和準確率。

全面助力執(zhí)法機構提高環(huán)境執(zhí)法科學信息化水平。

（某省移動執(zhí)法授權委托書業(yè)務流程圖）

2、羅湖區(qū)政府合同履約監(jiān)管平臺：

深圳市羅湖區(qū)政府，攜手法大大電子簽約管理平臺，在全國率先推行“制度+科技”政府合同履約監(jiān)管模式，采用“智慧化政府合同履約監(jiān)管平臺”。借助法大大的合同智審功能，實現(xiàn) 3 秒鐘完成合同文本智能審核，并通過事前合同簽署、事中履約跟蹤、事后結果倒查的方式，實現(xiàn)政府合同“事前-事中-事后”全流程、全方位、全閉環(huán)監(jiān)管。

同時，羅湖區(qū)政府攜手法大大試點推行電子合同“云簽約”，為政府、法人、個人、法律顧問等起草修訂合同，提供在線遠程協(xié)作功能，推行電子簽名、電子印章、云上簽約，運用區(qū)塊鏈技術，將合同簽訂的關鍵信息在區(qū)塊鏈上進行存證，防止信息篡改。截至 2021 年底全區(qū)已有 56 個財政預算單位完成電子合同簽約主體認證注冊程序，共簽署電子合同 1514 份。

（羅湖區(qū)合同履約監(jiān)管平臺示意圖）

三、“數字化內部協(xié)同”解決方案

公文模板：支持文單設置、流程設置、文號、流水號、機關代字、公文元素、便簽、印章、單位等。

公文簽發(fā)：發(fā)文機關領導人可在審核通過的最后完成稿上簽寫發(fā)出此文的意見，簽寫本人姓名和簽字時間。

手寫簽字：用戶可以通過手機進行手寫，系統(tǒng)把手寫內容保存為圖片，填充到固定欄目上。

文件用?。汗芾韱T可在系統(tǒng)上傳公司公章的透明底圖片，領導點擊簽發(fā)后，系統(tǒng)把公章填充在簽發(fā)固定的位置上。

文件套紅：簽發(fā)完成后，系統(tǒng)自動把公文標題修改為紅色。

發(fā)布歸檔：用戶點擊發(fā)布后，相關印發(fā)顯示人員可以查看該公文，并且公文會自動保存到系統(tǒng)檔案的管理模塊。

（數字協(xié)同辦公能力全景圖）

典型應用案例

山東某市政務云安全平臺

依托安全可靠的政務服務網絡，打造全方位的網絡空間信任體系，提供簽名驗證服務、電子簽章服務、時間戳服務、數字證書服務，打造安全互信平臺，實現(xiàn)部門數據交換，打破信息孤島，推進“一號一窗一網”政策落地。

（山東某市政務云安全平臺架構圖）

近年來，以電子簽名、電子合同為代表的法律科技類應用，利好政策頻出、推廣力度不斷加大，正在為推進政務服務創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境的目標發(fā)揮著重要的作用。正如習 近 平總 書記明確指出的“法治是最 好的營商環(huán)境”。未來，法大大將繼續(xù)堅持以法治為導向，以科技為抓手，不斷為營造良好的法治環(huán)境、提升政務業(yè)務服務水平、優(yōu)化企業(yè)生產經營效率提供助力。

（推廣）